在玉平公社党委的大力下，鱼湾大队精简干部职数、优化干部结构的方案，得以顺利实施。
这个方案一出台，就受到了全体社员们的热烈欢迎。实施联产承包责任制以来，大家对大队养的那一伙吃闲饭不干事的人，相当反感。但这也是大队用了多少年的老人手，况且又是低头不见抬头见的本村乡亲，谁也不好意思长道短的。反正吃亏的又不是自家一户，也就忍了。
“忍”也是中国老百姓的习惯了。谁也不想站出来，当第一个挑头理的人。总是忍啊、忍啊，忍到有人终于忍不住了站出来以后，再跟着大家。
这也算是咱们善良的老百姓的一个悲哀。
经过社员大会的充分酝酿、选举，以原来二队的队长王虎为的四个人，分别成为了鱼湾大队新的支部委员、和大队委员。来有老汉等原来的一批大队干部，光荣地离开了大队干部的岗位。
各生产队的队长，由各队的社员们，选举分别产生了。其中也有是原来留任的，大部分是新选出来的。像外来户吴永成的两个姐夫刘珠和马林，就分别成为了两个生产队的队长。这可能是得益于他们两个所从事的副业吧：一个开砖场、一个跑运输。都是村里老百姓离不开的行业。
不过，他们两个人平时也和鱼湾大队地社员们关系处得挺好的。谁家有个什么事情需要帮忙的。他们就是放下自己手里的营生，二话不，也跟着人家去了。用村里老百姓的话，那叫：吴家外村搬来的两个女婿，人性相当的好。
大队的会计和保管员、统计员还是沿用了原来地老人手。这种岗位，一般人没有一文化，是做不了的。其他的人他们也不敢沾这些活计。因为在农村人的眼里，打算盘就是个高难度的技术活。
公司原来的业务员曲乐。自从接手了大队地电影机后，伙子积极性很高，白天在公司里泡着，跟着他们学业务知识、普通话和英语。晚上有了外出放映的任务，精神抖擞地又坐着吴永成的二姐夫的拖拉机，陪着他心爱的电影机。带着一个徒弟，出了。
这次按照大队的优化方案，大队的电影放映员、勤杂员由电工一人兼。可是原来的电工不会操作放映机。曲乐也舍不得撂下他的新伙伴，电工知识他也懂得不少，干脆，他又兼了电工和勤杂员。
不过，伙子还有些不满足，他找到吴永成非要他答应，公司业务员的考试，他每次都要参加。上一次他参加考试成绩就不错。也算入围公司员工地行列了。他之所以要几头跑，是相信了吴永成过。公司的员工，以后要实行每月地工资用现金结算的方式。那可是村里地上班族啊；而现在的放电影营生。则是多少个伙子眼热的事情，到了那个村里，不是一伙姑娘们围着呀！那火辣辣的眼神简直能把你烤花了。多美的差事呀！！
吴永成被这个心灵手巧而又工作热情高涨的后生磨得实在没法了，只好答应他，在他兼职工作互不冲突的情况下，可以同意他参加公司员工的正常考核。但提醒他别因为要做地工作太多，拖垮了身体。
曲乐拍着硬邦邦的胸膛，满口答应着。这下他可牛了。整个鱼湾大队，不。甚至于在全公社，谁有他做地营生美呀：演的电影、当的电工，还在大队的贸易公司里以后也能领到一份固定的工资。嘿嘿，不知道将来有多少个好姑娘，哭着、喊着要嫁给他呢！
大队的干部和其他非生产性人员定下来以后，吴永成就开始实施他的社会治安综合治理那一整套方案。大队的这一套组织机构比较好定。几个大队干部按照分工，把各自应该管的一摊子，就都接了过来。这样一来村里的调委会、治保会、就都有了负责人；至于巡逻队由民兵连长刘喜兼任，队员也就是他的那一群基干民兵。
党员议事会由退下来的来有老汉牵头，在党员中推选出十位有威望的老党员组成；社员议事会则由全体社员们在推选大队干部时已经选出，吴永成的老爹吴有德老汉，竟然高票位居众人之，成为由十位社员组成的社员议事会的领头人。
这个“两议会”可不是摆的空架子，它可是有实权的。按照吴永成制定、大队的两委会通过的“两议会”制度规定：支部队委议定的重大事项，必须主动交由“两议会”讨论，有半数以上党员代表，或者社员代表持否定意见，该事项便不能付诸实施。它相当于西方国家的上议院和下议院。
矛盾纠纷排除领导组和刑释解教人员安置帮教领导组，则由吴永成自己牵头，王虎负责，结合老党员和社员代表组成；这两个组也非同可，要是羊湾大队有这两个组存在，并开展活动，村里回去的那两个劳教分子的一举一动，不就有人负责了嘛，哪还会生那么大的事件呢？！
十个治安区的区长，也由区内居住的社员们全部选出，这个和两议会一样，是没有什么大的报酬的。年底由大队给一些误工补助。
这样鱼湾大队的社会综合治理这一块，机构已经成立，人员已经配齐，制度全部出台，也就纳入了正常的运行轨道。
刚开始集体人们还有些新鲜，几天过后，就觉得有不适应了：以前农村的社员们一贯散漫惯了，现在大队定了那么多的条条框框，老是觉得有些别扭。
马上在吴永成的主持下，鱼湾大队两委通过了鱼湾大队的《村规民约》、《十星级文明户评选标准》的草案，并交大队的两议会讨论，大家表决一致通过。
《村规民约》、《十星级文明户评选标准》在村里的
里贴出后，在村里引起了很大的反响：
“吴家的这个五儿，肚子里还真是有几把刷子。以前光知道人家后生书念得好，没想到这管理水平，也还真有一套。咱大队真要是按照他定的这些规矩执行下来，用不了两年，咱村也成了‘圣人村’了。”
“可不是嘛！你看人家给咱村里定的〈村规民约〉，一共十条，该有的，就全包括进去了；那个十个星星的标准也是十条，这不就是咱老百姓常的十全十美嘛！啧啧，怎么写的呀？！能写出这么好的东西来！到底是大学生啊！”
“你看这〈村规民约〉里定的细着呢！有告诉咱们要守法、破除迷信的；还有要主动和坏人坏事作斗争的；不让赌博、邻居之间要和气；孝敬老人、不脏话、不乱到垃圾，这些怎么里面也有啊这里，还有要看好自家的牲畜、不让祸害庄稼的。写的可真细呀。咱们过日子的事情，也基本上都定进去了。”
“你就不用操心那个了，看一下你家能评上几个星吧！这个马上就要开始评了。还是由那个党员议事会和社员议事会来搞，大队干部们都不参加，你家的那一口子在大队当干部，也不管用了。起码，这个科学星，你家是没有了。你婆婆的爱烧香拜佛，那是全公社也出了名的。那可是搞封建迷信呀。和这上面写地崇尚科学，根本就是唱对台戏！”
“什么科学星？我哎呀，怎么多星星呀！十星级文明户：道德星、守法星、孝道星、致富星、科学星、公益星、正气星、和睦星，怎么还有卫生星和诚信星呀？这诚信是怎么一回事？”
“诚信，就是你要老实，话、做事情守信用。看来，你是不老实的，连这个也不懂？！”
“什么呀？你才不老实哪！前几天你和你婆婆在大路上吵架。全村的人谁不知道啊，这个孝道星你家还想得吗？做梦这个孝道星，可是比科学星还在前头排着呢！重要着哪！”
“你知道什么呀？那是我婆婆她不讲理，哪是我的错呀？！再，我们那是吵架吗？我们是在道理，只不过嗓门高了一。你也知道。我和我婆婆两个人的嗓门一直就高，这全公社的人都知道！谁要是敢少了我家的这个星，我就到他家吃饭去！没这么冤枉人的。”
“别吹了！你要是敢这么闹，我看你家还得少几颗星，起码道德星和和睦星是肯定没了。不过不要紧，**他老人家不是了嘛，要允许人犯错误，也得允许人改正错误嘛！人家大队这上面也写得清楚，这次评完以后，半年时间。还评一次；到了那个时候，你要是改了。不定，还能再给你家大门上加上几颗呢；你看。人家这上面还写着，就是原来有地星星也不保险，要是犯了其他事情，还得抠去相应的星星哪！”
一时间，鱼湾大队村里的大街巷、村头田间，人人谈“星”。
回了自己的家里，不少社员默默地对比着大队公布出的〈十星级文明户标准〉，根据自家的实际情况。先看自家地大门上，能挂几颗星星。
一些家里已经有十八、九快出嫁、娶媳妇的家庭。就会听到家里的闺女、或者儿子们，在埋怨自家的父母亲们：“早就你们要对我爷爷奶奶好一，就是不听，这下好了吧？要是人家给咱大门上，挂的少了那么几个星星，你看以后谁家肯来上门提亲？！”
有的精干一的，早早的就和两个议事会的人去拉关系，结果都是碰了一鼻子灰：“你不用瞎跑了，这事情不是我一个人了就算的！人家标准上写地明明白白、清清楚楚的，那是大家坐在一起、要比条件地。就是我想给你几句好话，可万一你的条件比不过人家，那也是不管用地。大家谁也不是瞎子，哪能就由我一个人在那里胡呢！再了，我这个两议会的成员，也是咱大队的社员们信得过、才把我选上，让我当的。我要是闭着眼睛瞎，那不成了狗肉不上高盘称不识抬举了嘛！咱兄弟们关系一贯没问题，你要别的事情我不帮忙，那是我不象人；可你要在这件事情上，为难兄弟，那就是你不够意思了！你家的条件没问题，肯定少不了几个星星！放宽你的心吧！”
人家话得滴水不漏、合情合理，来找的人脸上陪着笑，心里却在暗自骂着：“地个球，条件好还少几个星？总共才十个星，我家大门上要是少几个，那还是屁的十星级文明户啊！牛什么呀牛？不就是抬举你当了个两议会地成员嘛，那里面还有我的一票哪！哼，人得志！”
你还别这段时间，两议会的人还真牛！不论走到那里，见到的人们，总是忙着递烟、笑脸相迎的。
可人家两议会的人，就跟坐在一起商量过似的，会吸烟的，也不接人们递过来的烟。怕吃了人家的嘴软，丧失了自家的原则。
用他们自家的话：人家大队和社员们信得过咱，才给了咱们这么大的权，咱们可得认真负责，把好关。偏了张家，闪了李家，这一村一社的，都不好交代。
经过两议会三天秘密的辛苦工作，鱼湾大队第一次十星级文明户评选活动的结果，正常亮相于全体鱼湾大队的社员们面前：整个大队四百三十户，五星级以上的户，是百分之百；八星级以上的户，占到百分之六十；十星级的户，占到百分之三十，有一百三十户。
其中，吴家的三个女婿和吴有德老汉家，也在鱼湾大队批十星级文明户当中。