邓光也谈了自己了解到的一些情况：“安息军人数看上去不少，可战斗力实在不怎么样，他们经常集中了两倍、甚至是三倍的优势兵力也无法打败罗马人。”
李陵再一次点了点头：“邓光说的情况我也清楚了，罗马的军队以重步兵为主，他们的步兵方阵的编成比起大夏军来更加合理，战法更加灵活，装备也要强出许多，更重要的是，罗马军队的士兵作战顽强、士气旺盛，这些都是安息军不能比的。安息的二王子来找我，就是想问问我们需要什么样的军队，所以今天我们就先讨论一下，我们编练的这支军队应当如何组成。”
曹宗听完李陵的问题先答道：“罗马的军队以重装步兵方阵为主，如果以重装步兵对付他们胜算不大，而且这也不是我们的强项，我们的强项应该是重装骑兵的突击。”
樛广德马上就表示出不同的观点：“重装骑兵对付结阵的重装步兵难以奏效，难以发挥骑兵的速度优势，只要攻击对方的方阵，马上就会陷入与步兵的混战之中，那样的话，下了马的骑兵还不如步兵专业。”
李陵点了点头，然后说道：“重装骑兵我看就不要考虑了，罗马人，甚至是安息的重装骑兵和重装步兵的铠甲都要比我们汉军的要厚，他们的重装骑兵连战马都挂着厚厚的马甲，我们可没那么多的钱给他们弄装备。”
邓光想了想，问大家：“那我们能不能训练一支大夏那样的步兵？”
李陵对步兵的作战有着自己的一套看法，他听了邓光的话点了点头：“我比较赞成曹宗的观点，大夏的步兵与安息的步兵是同宗，他们都是从马其顿帝国时传下来的，只是各做了一些改变。对付罗马人需要这样的步兵，但只靠步兵是绝对不够的，大家现在都知道安息人的战斗力不强，所以，必须给安息的步兵配备其它兵种。”
半天没有说话的刘进突然说道：“轻骑兵如何？我听说安息的轻骑兵有一种战术叫安息回马箭，就是说不与敌人正面接触，边打边撤，始终与对手保持一定的距离，既能杀伤敌兵，又能保全自己。这种战术与匈奴人当初的骑射有异曲同工之妙。”
樛广德摇了摇头：“匈奴人的那种骑射只能在小规模的冲突中用用，在大规模的决战中早就淘汰了。数万人的骑兵边打边撤，很难控制，弄不好会变成溃败的。”
曹宗不同意樛广德的观点，他说道：“我倒是觉得安息人的这种回马箭不错，可以利用骑兵的机动性牵制对方的步兵，杀伤多少敌兵倒在其次，关键可以打击对方的士气，掌握战场的主动权。”
刘进又问李陵：“我们能不能给安息军装备我们的骑具和速射弩？这样可以提高他们的攻击力。”
李陵想了想，然后点了点头：“可以，我看就向安息方面提出先编练五万新军，三万重装步兵和两万轻装骑兵，再加上一些重型装备。曹宗！你负责训练他们的骑兵，我负责训练步兵，邓光，你负责重型装备。”
“是！”曹宗和邓光同时起身接令。
很快，李陵就将这一方案交给了安息王子，双方协商之后很快就达成协议。具体内容包括：汉军在三年之内帮助安息建立并训练三万重装步兵和两万轻装骑兵，以及少量重型装备，三年之内由汉军对其进行统领，三年之后再将这支部队的指挥权交还安息王；重装步兵的装备由安息方面筹备，轻装骑兵的装备和马具由汉军提供，安息方面为这支骑兵准备六万波斯马，用于训练和作战；做为回报，安息将卡雷城设为通商口岸，大汉商旅在卡雷城所有税收减半；同时将卡雷军事基地无偿提供给汉军使用，期限为五十年；今后三年内，安息每年为汉军提供两万匹战马……
其实，这份协议被世人称为《卡雷协议》的许多内容早在李陵离开长安之前就已经确定了，这是大汉首次在国外正式设立自己的军事基地，也是大汉的军力介入西方世界的开始。而李陵作为纯粹的军人，对其中的玄机并在意，他只是想在安息打造出一支精兵，从协议签定的那一刻起，他就带着自己的部下把所有的精力投入到部队的训练中去了。
安息方面从各地抽调部队就花了三个多月的时间，这对安息方面来说已经够快的了，可在李陵他们看来慢得就象蜗牛。李陵已经等不及了，他采取到一批就编一批，编好一批就训练一批的办法，一时间，卡雷基地每天都是忙忙碌碌，不断有新的部队加入。
这天，李陵把刘进找了去，让他去一趟安息的都城——番兜城，李陵把一封书信交给了刘进，然后告诉他：“你去番兜城，把这封信交给安息二王子，他们原来答应送来的五百通译怎么还没到？马上就要训练了，没通译怎么练？”原来，安息王知道语言不通，于是事先找来了一百多通译，如果只是安排一下食宿，这些通译够了，可马上训练起来就不行了，所以，安息王子答应回去再征召一下百名通译，可他一去就是几个月，连个口信都没有，李陵看日子不早了，才派刘进去催一催。
应该说，李陵安排的这项任务很安全，从卡雷城到番兜城也就十来天的路程，一路上又没有什么敌对势力，可李陵还是派了二十名汉军和五十名安息军护送刘进，这在刘进看来完全是小题大做了。令所有人都没有想到的是，这次送信，竟成了刘进这一生中最后一次执行的任务。
再说长安城，自从马氏兄弟被处决、李寿“病故”、陈文博“退隐”之后再次恢复了平静。不过，刘据身边的护卫却还是加强了，过去，刘据偶尔会溜出宫去，可现在，就连张全和李仲元两人也不让他出宫了。
现在，张全和李仲元也进入了内阁，再加上太尉霍光、丞相桑弘羊，以及金日磾、终军、丙吉和上官桀共八人，而陈文博走后，太仆一职还空着，许多人都盯着这个位置，因为太仆可以直接进入内阁的。
实际上，张全和李仲元属于挂名的性质，所以一般的事情不需要他们过问，他们把更多的时间花在了写书上。而霍光等人也不太愿意让他们俩过问政事，因为有他们两个人在，其他人很少有发言权了，他们俩的意见基本上就是皇上的意见。
这天，刘据忙里偷闲去与史皇后一道去看自己的孙子，而张全和李仲元两家人也都来了，因为今天是小皇孙的周岁生日，他们都是赶来道贺的。