尽管这些日特分子还是能够进行破坏，但是脱离了组织，仅仅依靠他们单枪匹马，这无论是对冀东军区的部队，还是对松山游击队都构不成大的威胁。而那些真正投奔游击队的新战士，经过训练之后却能够补充给老部队，不影响松山游击队和关内的八路军扩招新兵。
这一招釜底抽薪，完全出乎了日伪特务机关的意料，打了他们一个措手不及。一些混进八路军和松山游击队当中的日特分子看到自己发挥不了作用，纷纷逃离。
在新兵教导队当中，早有保卫干部密切地关注每一个新战士的动向，因此他们抓获了不少逃离的日特分子。很快，大部分混进八路军和松山游击队当中的日特分子就被甄别了出来。
东条向松山游击队派遣了大批日特分子，信心满满地等着他们发挥作用，结果他们却一条有用的消息也传不出来。不久以后他就发现，费劲心机安插进去的那些日特分子都被送到了关内，再也不可能为他们提供关于松山游击队的情报了。
松条气得快要哭了，特别行动课动用了这么多人力物力，挖空心思，绞尽脑汁，想出了三条对付徐大龙的办法，第一条就是对徐大龙行刺。第二条是由日特分子提供准确的情报，由日军组织挺进队实施斩首行动。第三条是准确地提供徐大龙的行踪，用大部队将其包围歼灭。然而这三条计策的前提，都是由混进松山游击队当中的日特分子提供准确的情报，现在这些日特分子没有人留在松山游击队当中，他们发挥不了任何作用。东条等人的一切计划都无法实施了。
从华北方面军过来的那些情报机关和特高课部门的高级特工们，原本还指望着借助关东军的力量来对付徐大龙，看到这种情景，知道再待下去没有任何意义，于是纷纷告辞离开。特别课也就自然而然地解散了。
东条也是一个自信甚至自负的人，过去他就不相信自己对付不了徐大武。
经过了这一个回合的交手，他深深地感受到了徐大龙的厉害，他现在也开始有些灰心了。既然华北方面军、华中方面军、华南方面军都对付不了徐大龙，他也不敢再奢望自己能够在对付徐大龙这件事情上创造奇迹了。
现在他十分发愁，该如何向司令官值田千集交代。既然关东军方面已经将对付徐大龙的任务交给了自己，自己就一定要想出解决问题的办法来。他苦思冥想，总算是想出了一条对策，于是就来找参谋长商量。
东条是参谋长的下属，二人关系一向也很好。值田千集授权东条来对付徐大龙，东条没有丝毫进展，参谋长面子上也不好看，因此他还是愿意帮助东条的。
当东条把他的意见说出来之后，参谋长并不觉得有多新鲜，因为这一招他们从前已经采用过，只是这一次的力度更大而已。但是目前除了这个办法之外，似乎也没有别的办法好想。二人经过仔细商量，决定还是把这个计策向值田千集汇报。
于是二人一起求见值田千集。
值田千集掌管着整个关外九个省【原划分】广大地区，还有数10万的关东军，每天脑子里装的事情多的是。尽管原平治安区出了问题，可是对于整个关外来说也算不了什么。
因此当他看到参谋长进来的时候，一时还不知道他们想说什么，当看到跟在他身后的东条的时候，这才想起来了。
他问道：“东条君，对付徐大龙的事情怎么样了？”
东条十分尴尬地说道：“对不起，司令官阁下，徐大龙真是太狡猾了，我们派出的那些特工人员虽然成功地混入了松山游击队，但是却无法发挥作用。”
值田千集闻言一怔，好奇地问道：“你不是说已经派出去了将近100名特工人员吗，难道他们都发挥不了作用吗？徐大龙究竟采用了什么办法？”
东条就把他听到的情况向值田千集做了汇报。
值田千集沉默了片刻，点头说道：“这个徐大龙还真是有手段，不是个好对付的人。东条君，接下来如何对付徐大龙，你有什么打算？”
东条望了一眼参谋长，参谋长朝他微微点头，示意他如实回答。
东条说道：“徐大龙的松山游击队之所以能够发展壮大，主要是因为他们获得了原平治安区里那些刁民的支持。如今原平治安区里所有集团部落都已经被摧毁，大量刁民流散在外面，原平治安区曾经一度全部丢失，从县城到乡村所有的维持会都被松山游击队捣毁。
在原平治安区里，松山游击队可以利用的百姓超过了百万，徐大龙他们可以从这些刁民当中获得物资和兵员的补充，还能够搜集到我军的情报，在这种情况下，要想对付他们十分困难。
卑职的意见是将原平治安区里的所有百姓全都迁移到其他的治安区，将原平地区变成无人区，然后在原平治安区周围设置重兵，将徐大龙和松山游击队的活动限制在原平治安区之内，以避免他们继续向其他的治安区渗透。”
值田千集皱了皱眉头，很显然他对于这个办法不太满意。
他说道：“除此之外，你们就没有其他的办法了吗？”
东条说道：“对不起，司令官阁下，卑职的确是想不到其他更好的办法了。卑职跟第二师团长及当地的军郑官员经过了充分探讨，认为在目前的情况下，仅凭借第二师团的兵力，再加上当地的满军，是无法剿灭徐大龙的松山游击队的。
他们也都赞成卑职的想法，只有采取这个釜底抽薪的办法，徐大龙的松山游击队得不到任何补给，同时失去了情报来源，他们也就无法在原平治安区生存下去。他们唯一的办法，也就只有退入关内。”
说到这里，东条就不往下说了。值田千集明白了他的意思，这是祸水东移，徐大龙的松山游击队无法在关外生存下去，就只能退到关内，去跟关内的八路军会合。虽然无法直接消灭徐大龙，可是他们进了关内，祸害的是关里的华北方面军，关东军也就安全了。
值田千集问道：“原平治安区要想变成无人区，就要把包括县城里的人口全部迁出，数量起码有一百好几十万，这么多人如何安置？”
参谋长说道：“这个问题倒是好解决，咱们可以把这些人分散到其他的各个治安区进行安置，平均到每个治安区不过两万人，再分摊到各个县也只有区区几千人，也不会造成其他治安区的混乱。而且在很多治安区里面有大量需要开垦的荒地，足够让这些人安居乐业。这些人只要给他们一部分土地，给他们一点利益，他们就会感激黄军，不仅不会找麻烦，而且还能为黄军增加税收，提供免费的劳力。”
值田千集说道：“话是这么说，可是前期安置的费用是一笔不小的数目，还要耗费大量的人力、物力。”
参谋长说道：“这个也不成问题，东条已经跟其他的治安区讨论过此事，不需要关东军拨出专项经费来，各个治安区也能够独自消化这些灾民。”
值田千集还有一个问题，问道：“所谓故土难离，原平治安区的那些百姓世世代代都生活在当地，把他们强行迁走，会遇到很大的麻烦。这个你们打算如何解决？”
川岛说道：“司令官阁下，卑职认为只要答应给这些刁民土地、房屋等相应的利益，他们是能够接受迁移的。再说了，让他们搬迁是关东军的决定，没有人敢不服从的。”
其实这个道理值田千集是明白的，只是他不想说出来而已。日军无论在关内还是关外，这样的事情没少干，他们在进入八路军的抗日根据地的时候，采用的烧光、杀光、抢光的三光政策，制造过大量的无人区。
值田千集之所以这么说，是因为这几年关外已经日趋稳定，他本人不想再因为大量屠杀百姓而引起非议。
听到东条的回答，他微微点头说道：“这件事情你要考虑仔细，尽可能减少因为搬迁造成的影响。”
东条看到值田千集同意了自己的意见，他知道这是一个立功赎罪的机会，赶忙说道：“请司令官阁下放心，这件事情卑职一定会处理好的。”
东条离开了奉天关东军司令部，到了锦州城，跟第二师团长和参谋长商量迁移原平治安区百姓的事情。
师团长和参谋长正在为如何对付徐大龙和松山游队发愁。他们现在承认自己完全没有把握能够消灭徐大龙的松山游击队，如果能够把原平治安区的百姓迁移出去，避免跟徐大龙的松山游击队纠缠，他们当然是十分愿意了。因此他们表示坚决服从关东军司令部的命令，配合东条在原平治安区制造无人区。
经过商量，他们决定采取循序渐进的办法，首先从尹东县和原平县开始，分批迁移百姓。
自从关外的地下党组织与陕北方向取得联系之后，陕北方面对于关外地下党这些年来所做出巨大贡献，给予了高度肯定，决定加大对关外地下党的支持力度。
另外，地下党负责人王先生携带着陕北方向提供的大量经费，以及一部分关外籍的干部来到了黑水县城。
见到了徐大龙之后，他要求徐大龙派人护送他们分别前往锦州、哈尔滨和奉天等地，恢复地下党组织。徐大龙满口答应，并且指派朱光照亲自带领一个分队的特战队员，护送王先生前往锦州。
朱光照等人护送着王先生和那些干部们，一路上经过了滨河县和尹东县，在绕过尹东县城，前往锦州的时候，看到很多百姓被日伪军驱赶着，向锦州方向移动。
这个情况引起了他们的注意。他们从一个逃出来的百姓那里了解到，这些百姓们是要被送往其他的治安区进行安置，日伪方面答应给这些百姓们提供房屋和土地，诱骗百姓们同意搬迁。
日伪的手段十分残忍，对于那些不肯搬迁的人强行驱赶，敢于反抗者，格杀勿论。有很多不愿意搬迁的人惨遭毒手，其他的百姓们不得不被迫同意搬迁。
进入了锦州城之后，他们又向锦州地下党组织进行了解。锦州周围的很多县城和农村，都在接收从原平地区搬迁出来的灾民。
朱光照在完成了护送王代表等人的任务之后，在返回黑水县城的途中，消灭了一支下乡抓捕百姓的山林讨伐队，经过审问俘虏，获知日伪方面要制造原平无人区的阴谋。他们急忙发电报向徐大龙做了汇报。
徐大龙听到了这个消息之后，也感到十分头疼。如果原平地区的百姓们都被日伪军迁移走了，他们辛辛苦苦开创的原平抗日根据地也就不复存在了。失去了百姓的支持，无论是情报、兵员、物资给养，都没办法解决，松山游击队也就失去了在原平地区的立足的根本。绝不能让日伪军顺顺当当地将原平地区变成无人区。
经过仔细思考之后，徐大龙也出手了。
“滴滴滴滴”。随着电台报务员敲击按键的声音，一封明码电报随着电波，飞跃了白山黑水，关里、关外、大江南北几乎所有有电台的人都收到了徐大龙发出的明码电报。
在电报中，徐大龙用犀利的语言揭露了关东军在原平地区制造无人区的惨无人道的三光政策，并且极力嘲讽，关东军拥有数10万军队，奈何不了一支小小的松山游击队，只能以残忍的手段对付手无寸铁的百姓。
这封电报发出之后，在社会上引起了巨大反响，让关东军十分被动。
不仅如此，关内的华北方华中和华南方面军得知徐大龙出关去祸害关东军，他们都有种幸灾乐祸的感觉。毕竟这些年来关东军在关外养尊处优，而其他的方面军是在跟关内的抗日武装作战，现在也该轮到关东军来头疼了。