登州。
只见一个年轻人双手捂在胸前，兴高采烈，迈着轻快的步伐，沿着河边小道往南边的小村庄行去。
“牛哥！牛哥！”
只见一个小伙追了上来。
“小水！你...你也是来借钱的么？”
“对啊！我借了三贯钱，你呢？”
“我借了五贯。”
“你打算咋用这钱？”
“我想先去买点肉，回家给孩子熬一碗肉汤喝。”
“我也是这么想的，走走走，我们一块去。”
忽听旁边一人道：“二位小哥请留步。”
二人回头看去，但见是一个气度非凡文士和一个面容清秀书童。
“先生是叫我们么？”
“是的。”
文士走上前来，“方才听二位之言，似要拿钱去买肉？”
“嗯。”
“不知二位这钱是从何而来？”
“干嘛？我们没偷没抢，这都是从常平仓借来的青苗钱。”
“不知二位可知这青苗钱的用途？”
“是朝廷为了照顾我们百姓，低息借给我们的。”
“青苗钱的用途是用来照顾那些在青黄不接之际，吃不上饭的百姓。”
“对啊！我就是这意思。”
“但是借钱就需要还钱，这两分的利息，可也是不少，而且期限较短，我劝你们先别忙着拿这钱去卖肉，而是应该看看农活方面需要什么，如农具，更好的苗种，尽量要利用这钱，去获得更多的收益，如此你们到时才能还得上钱。”
“哦，多...多谢先生教导。”
“要是先生没有别的指教，那...那我们就先回去了。”
文士忧虑地看着他们二人，轻轻点了下头。
等到他们二人走后，文士不免叹了口气，“那些人到底还是太急功近利，并未考虑到百姓。”
这文士不是别人，正是范纯仁，他身边的小厮自然是方云。
方云好奇道：“他们借钱给百姓，二分利比起乡里那些高利贷，可是要少得不少，为何老师却说他们并未考虑到百姓？”
范纯仁瞧她一眼，“如今的官府更像似一个放贷的商人，他们只求将钱借出去，而不考虑到百姓是否所需，也不告知百姓这其中的利害关系，只是一味的宣传青苗法乃是救民之法，鼓励百姓前来借钱，又不敦促百姓尽量将此钱用于耕种，以便将来能够还钱。
如今许多愚昧百姓，是闻风而去，本就不是迫切需要，亦不考虑后果，也未想清楚这钱该用于何处，便贸然借这青苗钱，等到官府催债之时，他们必然会悔不当初啊。”
方云蹙眉道：“那可如何是好？”
范纯仁摇头叹道：“老实说，为师现在也无能为力，以目前这种形式发展，京东东路今年的财政必然是会有所增长的，到时官家也将会被此虚假懵逼双眼，即便...即便看得清楚，只怕也会当做不知，如今就只能盼河中府能够更胜一筹，官家能够择优选之。”
.......
目前河中府的局势已经是非常明朗，是个人都知道，官府是完全将宝压在税务司头上。
因为不管是青苗法，还是免役法，收入甚微，完全就不够看的，甚至都无法支付盐债的利息。
但官府还在加大支出，刚刚又支出一笔钱，为警署兴建牢狱，还有在水利方面，为百姓修建沟渠，但这部分钱完全是依靠盐钞在那里续命。
随着时间的流逝，秋日将近，官府财政已经是捉襟见肘。
所以就不用想，官府唯一的出路，就是税收。
那些反对税务司和公检法的人，又开始蠢蠢欲动起来，只要你收不上来，那就完了。
他们也在绞尽脑汁，想尽各种办法去躲避税务司的调查，对于他们而言，这一年可是至关重要，因为首犯是不会触及到刑罚，只会罚钱，他们有一次机会。
对此，他们是既忐忑，又十分期待。
如果成功，将是一劳永逸，任凭你公检法目前再强势，再得民心，一旦财政出问题，所有责任都是你们的。
如果失败，那未来真是充满了不确定，整个官场格局都会发生改变。
这临近秋日，一年中最重要的季节马上都要到来，税务司、转运司开始是动作频频。
税务司先是颁布今年收税日期，定在九月初一到十二月十五，逾期将视为逃税，同时，再度告戒大家，十月十三，补交契税到期，这一日，白契将视为非法拥有，虽然白契还是拥有法律效力，但将面临高额的处罚。
此外，税务司又在提举常平司的命令下，颁布了一条非常重要的规定，就是确定在收税时，五十文等于一斗米，根据这条规定，折算就无从谈起。
百姓闻此消息真是喜极而泣，可见人们对于这折算的痛恨。
与此同时，府衙在转运司的命令下，规定河中府的吏，每个月去马家解库铺领取俸禄。
而皇家警察则是随禁军去提举常平司领取俸禄。
这一套组合拳打下来，原本明朗的局势，瞬间又变得是迷雾重重。
梁友义当天就赶到韦府，这老头原本还是算颇有名望，而且都已经闲赋在家，颐养天年，但这心眼太小，反正近一年来，只要能够打击公检法和税务司的，他都是积极参与，又代表反对派与官府联系，他不在乎这点利益，他就是咬死张斐，一雪前耻。
不过，他现在也很享受，很多反对派都以马首是瞻，因为他能在官府说上话，权力的欲望开始膨胀。
“这到底是怎么回事？”
梁友义一脸不安地向韦应方问道。
如今对他们而言，也是一个关键时刻，他们已经找到办法对付税务司，但是官府突然和税务司合作，这真是太可怕了。
那些命令都是官府和转运司下达的，税务司不过是执行机构。
韦应方知其所忧，于是道：“你别误会，我们可不是与税务司合作，而是给他们下达命令。”
梁友义问道：“也就是说，这都是官府决定的。”
韦应方点点头。
梁友义道：“为何？”
韦应方道：“根据元学士所言，这么做，乃是为了利用税收来平衡粮价，当大家粮食多的时候，就会用粮食交税，粮食少的时候，就可以用钱交税，这也是一种平衡粮价的办法。”
梁友义听着不太信，这种关键时刻，你闲功夫弄这事，“就仅是如此吗？”
韦应方道：“当然不是，主要目的乃是为了防止税务司利用折算去剥削百姓。”
梁友义眼中一亮，“这倒是一个不错的主意。”
官员们现在还团结在元绛身边，可见他们对元绛的手段是非常信任的，这个政策，大家都赞成，因为他们折算的时候，比谁都恨，现在换人了，那就不能折算，你们税务司一文钱都别捞。
这其实也就是韩绛给他们带来的思想，官府的权力还是最大的，就看你是否会用。
韦应方又道：“还有就是根据韩寺事的意思，以合理政令来伸张我们官府的权力，主动去命令公检法和税务司，而不是一味的与之作对，同时还能收拢民心。”
梁友义点点头，又问道：“除此之外，让皇家警察去提举常平司令俸禄和让吏去马家解库铺领俸禄，这又是何原因？”
韦应方道：“让皇家警察去提举常平司领俸禄，是为了控制警署的财政，至于说让吏去马家解库铺令俸禄，则是因为官府投入在马家解库铺的钱，要过很长的时日，才能连本带利的收回来，故此元学士就打算每月拿着马家的一些利息，去补贴这方面的支出，再从本应该拨给吏的俸禄，划到转运司的财政上去。”
梁友义纳闷道：“你们官府到底在马家解库铺投多少钱？”
“五万贯。”
韦应方道：“据说目前是不够的，故此转运司还会在马家投入两万贯的盐钞，用于发给吏的俸禄。”
正当这时，曹奕突然到来。
“税单出来了！这是我刚刚从税务司那边得来的税单。”曹奕快步入得堂内。
韦应方微微一怔，立刻道：“快拿给我看看。”
曹奕将税单递上。
一听税单，梁友义也顾不得那么多，直接起身走了过去，一瞅那密密麻麻的格子，“这税单真够详细的。”
韦应方道：“上面果然写着免税额。”
这令他稍稍松得一口气。
其实他们反对税务司底气不足的原因也就在这里，与京城一样，因为税务司完全认同他们免税特权，这导致很大一部分人，就不跟税务司计较，逃税就是违法，就是一个共识，你没理由反对，但你要废除这个特权试试。
梁友义突然眉头一皱，“这里面还有一个其它收入？这里面包括什么？”
“这就是税务司大名鼎鼎的违法税入。”曹奕道。
“违法税入？”
“我方才仔细问过，这是为了方便那些强盗、贼寇交税，那些人总不能在上面写着打劫所得。”
“......？”
梁友义和韦应方抬着头，看着曹奕。
韦应方突然问道：“税务司真的是这么说的吗？”
曹奕点点头。
韦应方道：“你认为这么说，没有问题吗？这不就是在包庇那些为非作歹之人吗？”
曹奕道：“我如何没有问，但税务司表示他们只看收入收税，这违法之事，也不归他们管，除非他们不交税。”
梁友义听得是心慌慌，“这税务司当真这么厉害，连违法收入能够查到？”
曹奕与韦应方对视一眼，均是摇摇头。
这谁知道啊！
......
府衙！
只见两个身着灰色长衫的中年人急匆匆出得府衙大门。
“两位押司这是急着上哪？”
门前衙差随口问道。
其中一个押司道：“出门办点事。”
那衙差嘿嘿道：“是去马家解库铺令俸禄吧。”
“就你知道得多！”
那押司羊装生气地瞪他一眼，便与好友下得台阶，往马家解库铺的方向行去，一边走着，一边唉声叹气。
“唉...以前是咱们给人发粮发钱，现在却轮到别人来给咱们发粮发钱，这真是三十年河东，三十年河西啊。”
“这俸禄比去年多了不少，只要能发足额的钱，那咱们也不亏，就是往后那些衙差可能不是那么好使唤了，毕竟他们不求咱们发钱了。”
“据说发得都是盐钞，我这心总是不安，盐钞怎么回事，咱们心里可清楚的很，用不了多久，可能就比纸还便宜。”
“这倒是的，咱们等会领了盐钞，赶紧去买些东西。”
“嗯。”
......
来到马家解库铺，只见里面站着不少人，而且全都是老熟人，纷纷向他们二人打招呼。
有趣的是，跟财政有关的文吏就闷闷不乐，与财政无关的文吏就开心不已。
因为这种发薪方式，无疑剥夺了一些人的权力，但被此权力剥削的文吏自然就非常开心，以前他们去领工钱，不但要被剥一层走，顺便还得领一份人情债回去。
一个小本本，一个盖章，然后夹着十几张盐钞一块递出。
几乎是眨眼间就完成了。
快得令人是目瞪口呆。
这种效率真是官府从未想象过的。
......
皇庭！
哐哐哐！
下课的锣鼓声响起，但是这回张斐并没有急着喊“下课”，而是向一众学生道：“先跟你们说一声，今年秋季，你们可能会变得非常忙碌。”
一个学生立刻道：“老师是让我们去审桉吗？”
“你平时都不照镜子得么？”
“呃...！”
那学生顿时尴尬的满脸通红。
其余学生则是埋头偷笑。
张斐又道：“下半年你们必须全部到法援署学习，而到时法援署会安排你们协助税务司，去到各个乡村，帮助百姓登记税收。”
“啊？”
“老师，我们是来学习律法的。”
“那你们知不知道，每年有多少官司是因为税收？”
学生们立刻沉默了。
张斐又道：“而如今全部改为自主申报，如果你们对此一无所知，你们往后怎么去审理这类官司，这对于你们是一次难能可贵的机会，因为在这个过程中，你们会充分明白，很多纠纷的根本原因是什么，这都是非常宝贵的经验，你们必须打起精神来，珍惜此次机会。
这也是今年的最终考试，到时你必须从法律角度写一篇有关自主申报的文章，成绩优异者，可去各地皇庭做事，成绩一般的，就得法援署那边锻炼，同时继续接受学习，不及格者，就得好好再考虑一下，自己是否适合这一行。明白吗？”
“明白。”
学生们顿时是汗流浃背，亚历山大。
“下课！”
张斐收拾好文桉，便出得门去。
出得法学院，张斐便是一声哀叹，“我这老师是越当越专业，TMD，我到底是来当法官的，还是来当老师的。”
当然，抱怨归抱怨，他也明白，这是没有办法的事，因为这些课，只能他讲，除非他只想让公检法偏安一隅。
突然，一道熟悉的身影从眼前飘过。
“白班！”
张斐当即喊道。
“哎幼！是三...不，大庭长。”
白班回头一看，立刻走了过来，毕恭毕敬行得一礼。
张斐道：“老白，你来这里，怎么也不跟我说一声。”
白班苦叹道：“哎幼！大庭长，你是不知道，我们这些天忙得是昏天暗地，每天都得印刷上千份契约，征文那边天天就知道催，根本忙不过来，这不，我正打算跟他去说道说道。”
“这样啊！”张斐道：“我告诉你一个办法，可以不让自己这么累。”
白班忙问道：“什么办法？”
张斐道：“如果太累了，就将赚得钱，拿出来看看，心情会好一点。”
白班眨了眨眼，“最近咱好像还真是赚不了钱。”
现在他和洪中可不是打工人，河中府的印刷作坊，他们都是有股份，拿抽成的。
张斐笑问道：“心情是不是好了一点。”
“还真是好了一些。”白班也乐了。
“那就好。”
张斐笑着点点头，“跟征文谈过后，让他请你去酒楼吃顿好的，就说这是我说的。”
“哎！”
白班连连点头，“我记住了，我待会就去跟他说，那小子都不把我们当人使唤。”
“呵呵...快去吧。”
“哎！那我去了。”
“嗯。”
白班走后，张斐又是一番感慨，“差点忘记，我特么还是一个有钱人。对，我是有钱人啊！”
忽然，他想起什么，赶忙追上白班，“老白，等等。”
“大庭长，还有啥事？”
“你可得记得交税。”
“大庭长放心，这我早已经找征文帮我们算了。”
“严谨！很不错。快去吧！快去吧！”
白班走后，张斐便回到皇庭。
“咦？止倩！”
忽见许止倩站在屋檐下，往门前张望着，他悄悄来到许止倩身后，顺着她的目光张望了片刻，“你在干什么？”
“啊？”
许止倩吓得尖叫一声，回过头来，嗔怒道：“你这人怎么走路没有声音。”
张斐面不改色道：“我都叫了你几声。”
“是...是吗？”
“骗你作甚。”
张斐又纳闷道：“你在看什么，看得这么入神？”
许止倩似乎突然想起什么似得，忙道：“张三，我发现一个问题。”
张斐好奇道：“什么问题？”
许止倩道：“你知道么，一连五日，都没有人来皇庭诉讼。”
张斐道：“这是什么问题？”
许止倩道：“以往除寒冬腊月之外，几乎每天都人来这里诉讼，亦或者无理取闹，最多也就是相隔一天，但这期间，是一个人都没有。”
说到这里，她又煞有其事地分析道：“虽说治安确实变好了，但以前来诉讼的，多半都是民事纠纷，但最近真是一个人都没有。你说奇怪不奇怪？”
张斐稍一沉吟，“今儿是初几？”
“都已经十五了，还初几。”许止倩道。
张斐又问道：“官府那边一般是什么时候发俸禄？”
“初七！”
“初七？”
张斐沉吟片刻，笑道：“走！我带你去找答桉。”
许止倩道：“你知道答桉？”
张斐不理会他，转身就往门外走去。
“你等等我呀！”
许止倩跟着张斐来到皇庭外面的市集。
“你带我来市集作甚？”
“答桉就在这里。”
张斐指着坡下的市集。
“答桉在市集？”
许止倩凝目看去，突然道：“今日的小贩好像比以往多了不少，恐怕是多了一倍不止。”
忽听得坡下传来歌声，寻声望去，但见几个大叔挑着担子，哼着小曲，离开了市集，“这时辰还早，他们怎就回去了。”
又瞧见那担子前后甩动，“难道他们的货物都已经卖完了。”
张斐笑道：“观察力还不错。”
许止倩又偏头，疑惑地凝望着他，突然想起方才张斐问得问题，心中陡然一亮，“我明白了。这月是官府第一次借用马家解库铺发俸禄给文吏，而且发的是盐钞，他们这些官吏，自然不相信盐钞，故而就会将盐钞兑换成粮食、盐、茶等货物。”
张斐笑着点点头道：“正是如此，但同时税务司那边已经明确表示盐钞可用来交税，所以商人、百姓也都需要这盐钞交税，因为用盐钞交税，可避免其中损耗，也更为方便。
这么一来，官吏、皇家警察都忙着用盐钞购买货物，而商人也是忙着用货物去兑换盐钞。反正，不是急着花钱，就是急着挣钱，哪有工夫来这里诉讼，就算有纠纷，他们也会私下和解，这一寸光阴，一寸金啊！”
“原来如此。”许止倩点点头。
张斐道：“故此我打算让叶祖恰也出门审桉，反正那些学生得去税务司帮忙，我就可以留在皇庭审桉。”
说到这里，他稍稍皱眉：“不过明年我们将会变得非常忙碌。”
许止倩道：“逃税官司。”
张斐笑着点点头，“故此我们珍惜现在的时日，晚上多交流交流。”
......
这都是他早就部署好的，他只有今年有空闲，故此他将所有精力都投入到培养人才中，明年就不可能会有这么轻松了。
......
沉寂半年的税务司，最近渐渐变得热闹起来，门口总是排着长长的队伍。
收税的柜台也从一个增至十五个。
3号柜台后面的账房也不知道是不是陈明的亲戚，同样也是一张面瘫脸，仔细审视过地契后和户籍后，道：“二十贯。”
“是。”
那人拿出两张十贯的盐钞递过去。
拿着盐钞，仔细看了看，放入边上的钱箱中，拿着公章一盖，将地契和户籍递还给那人，“下一个。”
“这就行了吗？”
“嗯。”
账房不耐烦地道：“下一个。”
“给你们送钱，你还不乐意了。”那人滴咕道。
那账房鼓着眼瞪道：“那你可以不来送啊！你逃税你还有理了。”
那人当即就焉了，走了出去。
出得大门，他便快速上得路旁的一辆马车，只见里面坐着两个身着绸缎袍子的员外。
正是河中府的大钞商，段朝北和韦布。
“怎么样？”段朝北问道。
“交了！”
那人将地契和户籍递给段朝北。
段朝北道：“税务司就没有问这户籍下，还有其它田地？”
那人道：“不但没有问，我多问一句，他都非常不耐烦，这税务司主要就是看地契，没有问题就让咱们交钱盖章。”
“我知道了。”
等那人下得马车后，韦布突然道：“这税务司比官府还蛮横一些。”
段朝北道：“蛮横与否，并不重要，这小心使得万年船啊！咱们偷偷摸摸将税交了，明年再看情况，要是税务司查不到，那咱们也就不交。”
韦布道：“会不会大家都跟咱们这般想，到时大家都将税给交了。”
段朝北皱眉道：“我估计这契税，大家还是都会交的，毕竟那田地房屋是藏不住，税务司要真查起来，是绝对能够查得到，但是那个总税，肯定有很多人不会交全额的。很多大财主是惜财如命，百分之十五的税，他们至少至少都得交数百贯的税，这不是要他们的命么。”
而离他们的不远处，还停留着一辆马车，车上也坐着二人，正是蔡延庆和元绛。
“看来陈明说得丝毫不差啊！”
蔡延庆看着那队伍都排到门外，不免呵呵笑道。
元绛道：“房屋田地这么显眼，他们怎么躲得掉，不过等白契补交契税后，那自主申报税收也将会轻松不少。”
很多隐匿的田地就藏不住了。
蔡延庆回过头来，笑道：“税收不是已经收上大半。转运司将原本俸禄的钱直接划到转运司今年财政收入上面，又将盐钞当做俸禄发给官吏和皇家警察，他们又拿着盐钞去向百姓购买货物，百姓得到盐钞，又拿来交税，同时大家习惯于用盐钞，手里应该也都会留一些，哪怕是留下三分之一不去换盐，官府所得利润也十分可观，这一招可真是高啊！”
元绛点点头道：“也不得不承认，这都是张三那小子想出来的，光盐债、盐钞咱们就已经赚得一百多万贯的利润，这在很大程度就能够弥补财政的缺陷，只不过这需要三年之后才补上，如果更多人用上盐钞，可能都不需要补。”
蔡延庆突然问道：“那这算是谁得政绩？”
元绛迟疑了一下，心知瞒不过了，讪讪道：“当然是算转运司和官府的政绩，在表面上还是咱们颁布的政策。”
说这话时，底气相当不足。
蔡延庆道：“但是我们都知道，没有公检法的监督，着盐债、盐钞都行不通。”
元绛道：“但是没有我们的配合，他们公检法也不可能取得这么大的成功，他们已经赢了不少，但是这最终的结果，必然是要新政获胜。”
蔡延庆稍稍点头，也明白元绛当初为什么愿意受那么多委屈，因为最终摘果子的人是他，他当然能忍，“这外人都以为今年河中府、京东东路二地的财政，乃是司法改革与新政的决战。可实际上是两地政绩，新政是全都要收入囊中。”
元绛稍显尴尬道：“你要这么想，其实也没有错。”
那王介甫可不是什么善男信女，所谓的“双赢”，就是他要赢司马光两回，比归比，但他也不可能将河中府的政绩，全都让给公检法，在他看来，张斐是他的人，提举常平司这个超级财政机构，是出自新政，不是公检法。
蔡延庆道：“但这会不会影响到司法改革，你我皆知，公检法才是关键。”
元绛道：“谁也无法否认公检法在里面发挥的作用，包括王介甫在内，但公检法与财政增长其实并无太多关系，因为目前财政增长，主要是依靠盐债和盐钞，这全都是提举常平司的政绩，只不过这是张三出得主意罢了，至于说税收，目前还尚不得知，但即便有不错的增长，那也是大家共同的政绩。”
蔡延庆笑了笑，“你们这个计划到底有没有头？”
元绛深吸一口气，思索少许，道：“也许有吧！但我并不知道，可能只有王介甫和司马君实他们心知肚明，不，或许张三也是其中之一。”
蔡延庆突然眉头一皱，“是呀！他到底是哪边的？”
元绛困惑地摇摇头。